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                财务部关于印发《根基扶植项目扶植本钱治理划定》的通知

                作者:   来历:   发布时候:2016-09-24

                来历:  财建〔2016〕504号  2016年08月26日

                党中心有关部分 ,国务院各部委伟谛悄泌、各直属机构 ,军委后勤保障部 ,武警总部 ,全国人年夜常委会办公厅 ,全国政协办公厅 ,高法院 ,高检院 ,各平易近主党派中心 ,有关人平易近集体 ,各中心治理企业 ,各省伟谛悄泌、自治区伟谛悄泌、打算单列市财务厅(局) ,新疆出产扶植兵团财政局:

                  为鞭策各部分伟谛悄泌、各地域进一步增强根基扶植本钱核算治理 ,进步资金利用效益 ,针对根基扶植本钱治理中反映出的首要题目 ,依据《根基扶植财政法则》 ,现印发《根基扶植项目扶植本钱治理划定》 ,请当真贯彻执行 

                  附件:1.根基扶植项目扶植本钱治理划定

                     2.项目扶植治理费总额节制数费率表

                附件1:

                根基扶植项目扶植本钱治理划定

                  第一条  为了规范根基扶植项目扶植本钱治理 ,进步扶植资金利用效益 ,依据《根基扶植财政法则》(财务部令第81号) ,制订本划定 

                  第二条 建筑安装工程投资支出是指根基扶植项目(以下简称项目)扶植单元按照核准的扶植内容发生的建筑工程和安装工程的现实本钱 ,此中不包罗被安装设备自己的价值 ,以及按照合同划定付出给施工单元的预支备料款和预支工程款 

                  第三条 设备投资支出是指项目扶植单元按照核准的扶植内容发生的各类设备的现实本钱(不包罗工程抵扣的增值税进项税额) ,包罗需要安装设备伟谛悄泌、不需要安装设备和为出产预备的不敷固定资产尺度的东西伟谛悄泌、用具的现实本钱 

                  需要安装设备是指必需将其整体或几个部位装配起来 ,安装在根本上或建筑物支架上才能利用的设备  不需要安装设备是指不必固定在必然位置或支架上就可以利用的设备 

                  第四条 待摊投资支出是指项目扶植单元按照核准的扶植内容发生的 ,该当分摊计进相关资产价值的各项用度和税金支出  首要包罗:

                  (一)勘测费伟谛悄泌、设计费伟谛悄泌、研究试验费伟谛悄泌、可行性研究费及项目其他前期用度;

                  (二)地盘征用及迁徙抵偿费伟谛悄泌、地盘复垦及抵偿费伟谛悄泌、丛林植被恢复费及其他为取得或租用地盘利用权而发生的用度;

                  (三)地盘利用税伟谛悄泌、耕地占用税伟谛悄泌、契税伟谛悄泌、车船税伟谛悄泌、印花税及按划定缴纳的其他税费;

                  (四)项目扶植治理费伟谛悄泌、代建治理费伟谛悄泌、姑且举措办法费伟谛悄泌、监理费伟谛悄泌、招标投标费伟谛悄泌、社会中介机构审查费及其他治理性质的用度;

                  (五)项目扶植时代发生的各类告贷利钱伟谛悄泌、债券利钱伟谛悄泌、贷款评估费伟谛悄泌、国外告贷手续费及承诺费伟谛悄泌、汇兑损益伟谛悄泌、债券刊行用度及其他债务利钱支出或融资用度;

                  (六)工程检测费伟谛悄泌、设备查验费伟谛悄泌、负荷结合试车资及其他查验检测类用度;

                  (七)固定资产损掉伟谛悄泌、器材处置吃亏伟谛悄泌、设备盘亏及毁损伟谛悄泌、报废工程净损掉及其他损掉;

                  (八)系统集成等信息工程的用度支出;

                  (九)其他待摊投资性质支出 

                  项目在扶植时代的扶植资金存款利钱收进冲减债务利钱支出 ,利钱收进跨越利钱支出的部门 ,冲减待摊投资总支出 

                  第五条  项目扶植治理费是指项目扶植单元从项目筹建之日起至打点完工财政决算之日止发生的治理性质的支出  包罗:不在原单元发工资的工作职员工资及相关用度伟谛悄泌、办公费伟谛悄泌、办公场地租用费伟谛悄泌、差旅交通费伟谛悄泌、劳动庇护费伟谛悄泌、东西器具利用费伟谛悄泌、固定资产利用费伟谛悄泌、招募出产工人费伟谛悄泌、手艺图书资料费(含软件)伟谛悄泌、营业招待费伟谛悄泌、施工现场补助伟谛悄泌、完工验收费和其他治理性质开支 

                   项目扶植单元该当严酷执行《党政机关厉行节约否决华侈条例》 ,严酷节制项目扶植治理费 

                  第六条 行政事业单元项目扶植治理费实施总额节制 ,分年度据实列支  总额节制数以项目审批部分核准的项目总投资(经核准的动态投资 ,不含项目扶植治理费)扣除地盘征用伟谛悄泌、迁徙抵偿等为取得或租用地盘利用权而发生的用度为基数分档计较  具体计较方式见附件 

                  扶植地址分离伟谛悄泌、点多面广伟谛悄泌、扶植工期长以及利用新手艺伟谛悄泌、新工艺等的项目 ,项目扶植治理费确需跨越上述开支尺度的 ,中心级项目,该当事前报项目主管部分审核核准 ,并报财务部存案 ,未经核准的 ,超尺度发生的项目扶植治理费由项目扶植单元用自有资金填补;处所级项目 ,由同级财务部分确定审核核准的要乞降法式 

                  施工现场治理职员补助尺度比照本地财务部分制订的差盘缠尺度执行;一般不得发生营业招待费 ,确需列支的 ,项目营业招待费支出该当严酷按照国度有关划定执行 ,并不得跨越项目扶植治理费的5% 

                  第七条 利用财务资金的国有和国有控股企业的项目扶植治理费 ,比照第六条划定执行  国有和国有控股企业经营性项目标项目本钱中 ,财务资金所占比例未跨越50%的项目扶植治理费可不执行第六条划定 

                  第八条  当局设立(或授权)伟谛悄泌、当局招标发生的代建制项目 ,代建治理费由同级财务部分按照代建内容和要求 ,按照不高于本划定项目扶植治理费尺度审定 ,计进项目扶植本钱 

                  实施代建制治理的项目 ,一般不得同时列支代建治理费和项目扶植治理费 ,确需同时发生的 ,两项用度之和不得高于本划定的项目扶植治理费限额 

                  扶植地址分离伟谛悄泌、点多面广以及利用新手艺伟谛悄泌、新工艺等的项目 ,代建治理费确需跨越本划定确定的开支尺度的 ,行政单元和利用财务资金扶植的事业单元中心项目,该当事前报项目主管部分审核核准 ,并报财务部存案;处所项目 ,由同级财务部分确定审核核准的要乞降法式 

                   代建治理费审定和付出该当与工程进度伟谛悄泌、扶植质量连系 ,与代建内容伟谛悄泌、代建绩效挂钩 ,实施奖优罚劣  同时知足按时完成项目代建使命伟谛悄泌、工程质量优良伟谛悄泌、项目投资节制在核准概算总投资规模3个前提的 ,可以付出代建单元利润或奖励资金 ,代建单元利润或奖励资金一般不得跨越代建治理费的10% ,需利用财务资金付出的 ,该当事前报同级财务部分审核核准;未完成代建使命的 ,该当扣减代建治理费 

                  第九条 项目单项工程报废净损掉计进待摊投资支出 

                  单项工程报废该当经有关部分或专业机构判定  非经营性项目以及利用财务资金所占比例跨越项目本钱50%的经营性项目 ,发生的单项工程报废经判定后 ,报项目完工财政决算批复部分审核核准 

                  因设计单元伟谛悄泌、施工单元伟谛悄泌、供货单元等原因造成的单项工程报废损掉 ,由责任单元承担 

                  第十条 其他投资支出是指项目扶植单元按照核准的项目扶植内容发生的衡宇购买支出 ,根基畜禽伟谛悄泌、林木等的购买伟谛悄泌、豢养伟谛悄泌、培育支出 ,办公糊口用家具伟谛悄泌、用具购买支出 ,软件研发及不克不及计进设备投资的软件购买等支出 

                  第十一条  本划定自2016年9月1日起施行  《财务部关于切实增强当局投资项目代建制财务财政治理有关题目标指导定见》(财建〔2004〕300号)同时废止 


                附件2: QQ截图20160924210336.png


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